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易游体育官网入口:《中国警察》杂志深度报道武宁公安“四全”赋能 构建规范执法新格局

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  近年来,江西省武宁县公安局创新构建以”全警学法、全程依规、全域监督、全心为民”为核心的”四全工作机制,慢慢地增加执法监督管理,持续提升公安工作法治化水平和执法公信力。该局曾获评全国优秀公安局、江西省依法治理创建活动先进单位,多次获评全省优秀公安局,连续三年被评为全省执法质量考评优秀单位,公众安全感、公安工作满意度连续三年排名九江第一、全省前列。

  2026 年2 月10 日晚,武宁县公安局九楼会议室座无虚席,气氛热烈。台下,60 余名一线办案民警凝神静听;台上,法制大队负责人正结合最新案例,深入剖析执法中的常见难点与规范要点。这样的场景,在该局“法治微课堂”上早已成为常态。这项学习机制始于2024 年6 月4 日,当时为解读《公安机关接报案与立案工作规定》而开设首讲。此后,每周二晚固定为“充电”时间,至今已举办70 余期。

  执法规范化建设的关键,在于让执法者熟练掌握规范,使法治思维与专业素养成为每一位警务人员的“肌肉记忆”和看家本领。为此,武宁公安建立常态化、学分制的法律培训体系,将新法新规解读、典型案例剖析作为必修课。与此同时,构建“政治轮训+业务学习+实战练兵”三位一体培训体系, 每年安排一期政治轮训,邀请省委党校、省警察学院专家深入解读党的创新理论和法治政策,组织经验比较丰富的业务骨干分享执法办案技巧;组织民警旁听重大、疑难案件庭审,提升全警法治素养。该局还建成政治建设教育基地,让民警在沉浸式教育中学习党史、警史,通过说案比赛、法治讲堂提升法治素养,成为一座铸魂砺警的“大熔炉”。

  近期,县局训练基地内一场“醉酒人员肇事警情”红蓝对抗演练紧张上演。扮演“蓝军”的法制大队民警接连抛出难题:“嫌疑人突然袭警如何处置?”“围观群众拍摄视频怎样规范应对?”“红军” 处置队员需在依法依规的前提下灵活处置。演练后的复盘点评直指执法细节,参加演练的民警都表示:“这种沉浸式练兵,比上十堂理论课都管用。” 目前,此类场景化练兵已实现常态化,覆盖接处警、调查取证、强制措施适用等全环节,推动规范执法从“纸面要求”转化为“本能反应”。

  2023 年以来,该局基本级执法资格考试通过率100%,13 名民警通过高级执法资格或国家法律职业资格考试,局里对每一位通过者给予通报嘉奖,全局形成学法用法的浓厚氛围。

  2026 年1 月7 日,武宁县公安局成功破获一起未成年人盗开机动车案:两名15 岁违背法律规定的行为人凌晨拉车门盗窃未果,发现车内有钥匙后偷开小轿车兜风,因无证驾驶撞上桥梁,车辆严重损毁,近乎报废。

  公安机关经审慎研究,并征求检察机关意见,认定二人多次盗窃(因年龄原因此前未予处罚)、监护人管教乏力,其行为符合新修订的治安管理处罚法中“情节严重”的规定,依法作出行政拘留12 日的处罚决定。

  在武宁县公安局执法办案管理中心,两名未成年人的家长全程旁听询问,积极努力配合公安机关依法处置。这是武宁公安首次对16 周岁以下未成年人执行行政拘留处罚,体现了教育与惩戒相结合的原则, 旨在让迷失少年深刻反思,重回正轨。

  武宁县公安局执法办案管理中心,是九江市首个功能完善的智能化县级案管中心,于2021 年7 月投入到正常的使用中。走进案管中心,科技感扑面而来。所有嫌疑人进入中心即佩戴智能手环,实时定位、监测身体状况。

  案件办理在各功能区间“一站式”流转,讯问过程全程同步录音录像并自动上传至云端存储,任何中断、不规范行为都会被系统预警。法制大队与案管中心合署办公,法制民警通过大屏可实时巡查各办案区情况,提供远程指导。该中心还设置了公安、检察、法院合署区,成立了刑事速裁法庭,切实提升执法办案质效。

  “以前办案像‘散装’作业,现在全程在监督下‘流水线’推进,我们心里更踏实,办案效率也大幅度提高。”一位办案队长的感慨道出了大家的心声。截至目前,中心共接收各类嫌疑人5100 余人,未发生一起安全意外事件。2023 年11 月,该案管中心获评全省公安机关一级执法办案管理中心。

  2025 年底,工业园区的两家企业因物流纠纷引发冲突。派出所没有简单处罚了事,而是将调解会搬到园区“警务议事厅”,邀请企业代表、园区管理者、法律顾问共同参与。民警现场出示证据、阐释有关规定法律条款,整一个完整的过程通过执法记录仪同步录下声音和影像, 并向双方开放查询权限。最终,纠纷顺利化解,双方负责人由衷感叹:“这么公开透明,我们心服口服。” 这场调解也成为一堂生动直观的法治公开课。

  在武宁县公安局法制大队的公职律师办公室, 两名身着警服的特殊成员格外引人注目,他们是通过国家统一法律职业资格考试、具备专业资质的民警公职律师。为充分的发挥其专业优势,县局将他们调配至法制岗位,成为常驻法制大队的“法律智囊”。

  强化司法协同监督。武宁县公安局全面实施法律顾问、公职律师制度,在重大决策制定、疑难案件办理等工作中,认真听取法律顾问、公职律师的专业意见。自2022 年公职律师办成立以来,参加疑难案件讨论150 余次,审核合同110 余份,为案件侦办提供重要参考。

  深化警检、警法协作。出台检察院、公安局《关于健全完善侦查监督与协作配合机制的意见》,统一证据标准与法律适用,形成“侦查+监督”的良性互动;通过同堂培训、联合授课、旁听庭审等方式, 着力提升民警的证据意识、程序意识和诉讼意识, 从源头减少案件瑕疵。

  健全内部审核监督。武宁县公安局建立“办案民警+法制员+办案部门负责人+法制大队+局领导”的“五位一体”案件审核机制,任命33 名法制员,严把执法监督第一关;出台相关制度,有效杜绝有案不立、压案不查、超期办案等违规问题,形成涵盖事前、事中、事后的全流程、全要素执法监督管理体系。

  此外,该局还成立了执法监督管理委员会,坚持“一案一评查、一月一点评、一季一评选”,定期评定优劣质案件,以执法提示函形式推送执法问题,限期整改。2023 年以来,共开展网上阅卷评查30 次,评查、考评案件1906 起,巡查案件2277 起, 发送执法提示函9 份,执法质效得到全面提升。

  不久前,武宁县公安局督察大队的“执法监督数据模型”发出预警:某派出所近期办理的几起赌博行政案件中,涉案财物处置环节用时均超过规定时限。经查发现是民警对新上线的涉案财物管理系统操作不熟所致。法制部门随即组织专题培训,避免了类似问题扩散。这种由数据驱动、从事后追责向事前事中预警的转变,让监督更精准、更高效。

  拓宽社会外部监督。武宁县公安局一直在优化12389 投诉举报平台、行政复议受理流程,聘请人大代表、政协委员、社区干部担任警风警纪监督员, 定期召开警民恳谈会,广泛听取群众意见建议。近三年来,受理行政复议案件11 起,其中撤销处罚1 起,所有决定均得到严格执行,群众监督成为规范执法的有力“助推器”。

  2023 年,武宁公安交管部门“拆雨篷送雨衣”“答题送头盔”的温情执法举措赢得市民广泛点赞; 2024 年11 月,武宁县公安局横路派出所敞开院门让村民晒茶果的暖心举动,被中央及省市主要新媒体平台纷纷报道转载,全网阅读量超120 万次,点赞量突破20 万次,生动彰显了柔性执法、警民一家的温度。

  执法规范化不仅需要民警“会执法”,也需要群众“懂法、信法、守法”。武宁县公安局变单向管理为双向奔赴,在互动交流中凝聚法治共识。

  其间,联合县教体局成立教师普法宣讲队,选任法治副校长,主抓校园普法工作,连续3 年召开总结大会对优秀宣讲员进行表彰;精心打造公共安全防范教育实训基地,分批组织以中小学生为主体的11 万余人次接受全景式、体验式、互动式教学。2023 年,该基地被评为全省法治宣传教育基地;组织公安宣传员深入偏远乡镇开展“公安民警进基层, 党群警民心连心”送法活动33 场,进社区、进企业、进学校开展普法宣传197 次,覆盖群众16 万余人, 全民法治教育体系日益完备。

  多年来,该局坚持开展“零点夜查”行动,对夜不归宿的未成年人进行盘查、劝返或通知家长接回,对有严重不良行为的未成年人实行“一人一档” 严格管理,最大限度预防未成年人违法犯罪,用民警的辛苦指数换取社会的平安指数。

  为进一步融洽警民关系,该局每年开展一次“进万家、问民需、护宁安”大走访活动,实现全县居民家庭、重点场所全覆盖,收集的群众诉求全部闭环督办到位;做优“执法+服务”模式,精准护航企业未来的发展,每季度召开“警言企语”座谈会,所有意见建议均形成“推送、落实、整改、回访”的工作闭环,在“百名企业代表评部门”活动中荣获全县第一名。

  执法规范化建设永远在路上。武宁县公安局将持续深化“四全赋能”实践,努力让人民群众在每一起案件办理、每一次事件处理中都可以感觉到公平正义,让法治的阳光更加温暖、更加明亮地照耀在武宁的山水之间。